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稅收合作 中國發揮了關鍵作用

  2017-09-13  593次

時隔一個多月后,南非又將派出一批稅務代表來到中國。上一次,他們是來參加金磚國家稅務局長會議,這一次則是來“取經”,學習如何辦會。

  在金磚國家稅收合作歷程中,在杭州舉行的2017年稅務局長會議值得濃墨重彩書寫。此次會議簽署了由中國主導推動的金磚國家稅務合作第一份機制性文件——《金磚國家稅務合作備忘錄》,首次將金磚國家稅收領域合作上升到了制度層面。


  “本次會議整體安排從往年的兩天延長到三天,真正深入討論了一些重要問題,成效還是比較顯著的。而中國舉辦的這次會議,也為未來金磚其他國家辦會提供了一個樣板?!眹叶悇湛偩謬H稅務司國際合作處副處長律蘭告訴記者。


  金磚國家合作走過了10年,稅收領域的合作經歷了從無到有、由淺入深的發展過程。律蘭介紹說,雖然2013年就召開了首次金磚國家稅務局長會議,但隨后的幾年里,五國間的多邊稅務合作并沒有形成完整的機制。


  金磚國家稅收合作取得重大進展,中國發揮了關鍵性的作用。此次的稅務局長會議就是一個很好的例證?!拔覀冇幸庾R地引領了一些方向性的東西,特別是主導簽署了合作備忘錄。提出的一些觀點,也得到了與會國家的認同?!甭商m告訴記者。


  備忘錄的簽署并不是一蹴而就的事情。律蘭說,2016年金磚國家稅務局長會議結束后,國家稅務總局相關人員就開始了解各國簽署文件的流程和步驟,并且按照各國時間點,倒排時間表,最終促成備忘錄在此次會議上成功簽訂。而這次會議的成功,也吸引了下屆主席國南非慕名而來學習經驗。


  “金磚五國都是發展中國家,大家有不少共同點,在合作的時候能夠感同身受。而中國在稅收建設方面積累了很多好的做法,當然也遇到過一些困難,都愿意與其他四國分享?!甭商m告訴記者。


  要成為引領者,自身首先要硬。近年來,中國稅務部門緊跟時代腳步,在自身建設上花了大力氣。比如,充分利用國際組織資源和力量,積極參與國際稅收合作相關組織等。


  在此基礎上,中國稅務部門為提升金磚國家和其他發展中國家的稅收能力建設貢獻了力量。比如,利用自己的資源,幫助提升這些國家稅務人才的素質,同時促進相互交流學習;加快金磚與其他國際組織合作進程,推動整體質效提升等。律蘭說,幾年來,中國已經幫助包括金磚國家在內的發展中國家培訓了一大批專門稅務人才。每次培訓,除了專業知識學習,還會安排代表參觀基層稅務機關、12366中心等,讓他們充分了解中國稅務。稅收無形中也承擔了外交功能。


  這些年來,律蘭最大的感受是,金磚國家稅收合作從雙邊到多邊,五國之間在很多場合越來越能夠發出同一個聲音。她認為,稅收合作機制的建立,在某個層面上,更加深化了金磚國家在國際上的影響力。中國稅務人也在借助金磚這一平臺,力爭在國際上有更大的作為。

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